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2011年，财务部、海关总署、国度税务总局印发《关于深切实施西部大开辟计谋有关税收政策问题的通知》(财税〔2011〕58号)，明白了新一轮西部大开辟税收优惠政策：自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地域的以《西部地域鼓动勉励类财产目次》中划定的财产项目为主营营业，且其主营营业收入占企业收入总额70%以上的企业减按15%的税率征收企业所得税。对西部地域2010年12月31日前新办的、按照《财务部国度税务总局海关总署关于西部大开辟税收优惠政策问题的通知》(财税 〔2001〕202号)第二条第三款划定可以享受企业所得税“两免三减半”优惠的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，其享受的企业所得税“两免三减半”优惠可以继续享遭到期满为止。
近日，国度税务总局出台了《关于深切实施西部大开辟计谋有关企业所得税问题的通知布告》(国度税务总局通知布告2012年第12号，以下简称《通知布告》)。为执行好《通知布告》，贵州省国度税务局拟定下发了《贵州省国度税务局关于执行<关于深切实施西部大开辟计谋有关企业所得税问题的通知布告>的通知》(黔国税函〔2012〕82号)，进一步明白了政策执行进程中的操作性问题。
为贯彻执行好新一轮西部大开辟税收优惠政策，现就相关政策及要求作以下解读：
一、收入总额的计较口径
上一轮西部大开辟税收优惠的政策文件，即《财务部、国度税务总局、海关总署关于西部大开辟税收优惠政策问题的通知》(财税〔2001〕202号)划定：西部企业要享受低税率优惠，按15%的税率缴纳企业所得税，必需具有条件前提，即以国度鼓动勉励类财产项目为主营营业，且主营营业收入占企业总收入70%以上。但该文件并未明白收入总额具体规模，而此次下发的《通知布告》对此进行了明白，即收入总额应为《企业所得税法》第六条划定的收入总额，在此之前，各省市对该政策执行中各有差别，而《通知布告》的出台同一了政策的执行口径。
二、税务机关的审核(存案)权限及流程
《通知布告》第二条划定：“企业该当在年度汇算清缴前向主管税务机关提出版面申请并附送相关资料。第一年须报主管税务机关审核确认，第二年及今后年度实施存案经管。各省、自治区、直辖市和打算单列市税务机关可连系当地现实拟定具体审核、存案经管法子，并报国度税务总局(所得税司)存案。”
我省连系国税系统执行西部大开辟税收优惠政策的具体环境，对西部大开辟税收优惠的审核确认、存案经管工作有关事宜予以明白：
(一)我省国税系统管辖的企业需享受西部大开辟企业所得税优惠政策，该当在年度汇算清缴前向主管国税机关提出版面申请。第一年提出享受西部大开辟企业所得税优惠政策申请须由其主管国税机关(县及县以上，下同)审核确认，第二年及今后年度由其主管国税机关实施存案经管。对于2011年度已按西部大开辟税收优惠预缴企业所得税且2012年需继续享受西部大开辟税收优惠减按15%税率预缴的企业，主管国税机关应在2012年5月31日前从头审核确认和存案。
(二)企业向主管国税机关申请享受西部大开辟企业所得税优惠时，该当在政策划定的减免税刻日内，自行对比减免税前提，照实填写《西部大开辟企业所得税优惠审核确认(存案)表》(见附件)，报主管国税机关审核确认或存案。企业未经审核确认或存案的，不得享受西部大开辟企业所得税优惠政策。经审核确认或存案的企业，享受减免税的前提发生转变的，应自觉生转变之日起15个工作日内向主管国税机关陈述,并作响应的纳税申报调整。
(三)主管国税机关的办税服务厅负责受理企业填报的《西部大开辟企业所得税优惠审核确认(存案)表》，审核是不是填写完整，如存在缺项、漏项、鼓动勉励类财产项目主营营业收入占企业总收入比例未达标、没法定代表人或企业负责人签字、无企业公章等环境的，不予受理。
(四)主管国税机关应在领受企业申请后7个工作日内，完成审核确认或存案工作，并在报送的《西部大开辟企业所得税优惠审核确认(存案)表》上签订是不是予以确认或存案的定见，投递企业。并按划定录入综合征管系统。
三、鼓动勉励类财产判定机构级次
《通知布告》第二条第二款同时划定：“凡对企业主营营业是不是属于《西部地域鼓动勉励类财产目次》难以界定的，税务机关应要求企业供给省级(含副省级)当局有关行政主管部分或其授权的下一级行政主管部分出具的证实文件。”这点也较之前《国度税务总局关于落实西部大开辟有关税收政策具体实施定见的通知》(国税发〔2002〕47号)的划定有所放宽。依照国税发〔2002〕47号划定，税务机关该当要求企业供给省级以上(含省级)有关行业主管部分出具的证实文件。对于企业而言，鄙人一级行政主管部分获得确认应该更加便捷。
四、新旧政策跟尾操作性问题
鉴于《西部地域鼓动勉励类财产目次》还没有公布，《通知布告》明白，《西部地域鼓动勉励类财产目次》发布前只要合适《财产布局调整指导目次(2005年版)》、《财产布局调整指导目次(2011年版)》、《外商投资财产指导目次(2007年修订)》和《中西部地域优势财产目次(2008年修订)》规模的，便可以享受15%的优惠税率，《西部地域鼓动勉励类财产目次》发布后仍然合适的就继续享受，不合适的则按税律例定的合用税率从头计较申报。
同时，依照《通知布告》第四条的划定，2010年12月31日前新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，在申请享受企业所得税“两免三减半”优惠时，因为还没有获得收入(针对内资企业)或还没有进入获利年度(针对外资企业)等原因，2010年12月31日前还没有依照国税发〔2002〕47号第二条划定完成税务机关审核确认手续的，可依照黔国税函〔2012〕82号的划定，履行相关手续后享受原税收优惠。
五、西部大开辟税收优惠和税律例定的减免优惠可以叠加享受
《通知布告》明白以《财务部、国度税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》(财税〔2009〕69号)第一条及第二条的划定为根据，凡是合适西部大开辟15%优惠税率前提的企业，同时又合适《企业所得税法》及其实施条例和国务院划定的各项税收优惠前提的，可以同时享受。在触及按期减免税的减半期内，可以依照企业合用税率计较的应纳税额减半征税。例如，某企业正在享受2011年度享受西部大开辟15%的优惠税率，同时还合适国度重点搀扶的公共根本举措措施项目标优惠前提，而且处在第四至六年减半时代，如许该企业可以就该项公共根本举措措施项目所得享受在15%合用税率计较应纳税额的根本上，再减半征收的优惠。这一划定，更好地表现了国度对西部大开辟的撑持，和对相关企业的优惠搀扶力度。
六、优惠区外的机构不合用西部大开辟税收优惠税率
《通知布告》第六条明白了总分机构在享受西部大开辟税收优惠时的计较原则和计较体例。企业该当注重的是，不管是总机构仍是二级分支机构，仅就设在优惠地域的总机构和分支机构(不含优惠地域外设立的二级分支机构在优惠地域内设立的三级以下分支机构)的所得确定合用15%优惠税率。在确定该企业是不是合适优惠前提时，以该企业设在优惠地域的总机构和分支机构的主营营业是不是合适《西部地域鼓动勉励类财产目次》及其主营营业收入占其收入总额的比重加以确定，不考虑该企业设在优惠地域之外分支机构的身分。这里应注重，因为三级及以下分支机构不当场预缴企业所得税，其经营收入、职工工资和资产总额同一计入二级分支机构，所以不克不及零丁享受优惠政策。具体的应纳所得税额的计较和缴纳体例依然依照《国度税务总局关于印发〈跨地域经营汇总纳税企业所得税征收经管暂行法子〉的通知》(国税发〔2008〕28号)第十六条和《国度税务总局关于跨地域经营汇总纳税企业所得税征收经管若干问题的通知》(国税函〔2009〕221号)第二条的划定执行。
总机构和分支机构设在我省的企业，需享受西部大开辟税收优惠的，由总机构同一向总机构主管国税机关申请打点有关审核确认或存案手续。总机构设在我省之外的企业，其设在我省的二级分支机构需享受西部大开辟税收优惠的，应由二级分支机构向其主管国税机关申请打点有关审核确认或存案手续。该二级分支机构主管国税机关应将二级分支机构享受西部大开辟税收优惠环境实时函告总机构地点田主管税务机关。
资讯来源: 才高八斗网
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