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辽宁省人平易近代表大会常务委员会通知布告
第14号
《辽宁省自立立异增进条例》已由辽宁省第十二届人平易近代表大会常务委员会第六次会议于2014年1月9日审议经由过程，现予发布。本条例自2014年3月1日起实施。
辽宁省人平易近代表大会常务委员会
2014年1月9日
辽宁省自立立异增进条例
2014年1月9日辽宁省第十二届人平易近代表大会常务委员会第六次会议经由过程
第一章 总 则
第一条 为了提高自立立异能力，推动科学研究和手艺立异功效向实际出产力转化，增进经济社会成长，按照《中华人平易近共和国科学手艺前进法》等有关法令、律例，连系本省现实，拟定本条例。
第二条 本条例合用于本省行政区域内研究开辟与缔造功效、功效转化与财产化、立异型人材步队扶植和立异情况优化等自立立异增进勾当。本条例所称自立立异，是指公平易近、法人或者其他组织，经由过程开展科学研究和手艺立异，形成自立常识产权或者专有手艺，运用多种体例，向市场供给新产物、新工艺、新服务的勾当。
第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)人平易近当局带领本行政区域内自立立异增进工作。省、市、县人平易近当局科学手艺行政部分负责本行政区域内自立立异增进工作的宏不雅经管和组织调和。成长鼎新、经济与信息化、人力资本和社会保障、财务、教育、农业、税务、常识产权等有关部分在各自职责规模内，负责相关的自立立异增进工作。
第四条 自立立异增进工作该当对峙以企业为主体、以市场为导向、产学研相连系、当局指导和搀扶、全社会配合介入的原则。
第五条 增进自立立异是全社会的配合责任。当局有关部分、新闻媒体和其他社会组织，该当推动形成崇尚科学、尊敬人材、尊敬缔造、勇于立异、宽容掉败的舆论空气和社会风尚。
第二章 立异平台
第六条 省、市、县人平易近当局该当拟定办法指导立异要素向企业聚拢，提高原始立异、集成立异和引进消化接收再立异能力，健全手艺立异市场导向机制，完美财产手艺立异链，提高企业焦点手艺开辟能力，增进企业成为立异决议计划、研发投入、科研组织和功效转化的主体。
第七条 鼓动勉励企业环绕提高焦点竞争力和久远成长，增添手艺研究开辟费用投入。高新手艺企业和立异型企业的研究开辟费用支出，该当不低于国度高新手艺企业认定尺度划定的比例;大中型企业和立异型中小企业每一年用于研究开辟的投入，该当不低于国度和省划定的尺度。国有企业该当按照盈利环境逐渐增添科技研发投入经费。其手艺立异投入、能力扶植、成效和常识产权产出与应用等，该当纳入对国有企业负责人的业绩查核规模。
第八条 省人平易近当局该当拟定增进海洋科技成长政策，成长海洋财产焦点手艺，撑持海洋财产焦点手艺立异，提高海洋科技功效转化率，指导和鼓动勉励科技型涉海企业成长。
第九条 企业可以自立设立或者与其他企业、科研机构、高档黉舍结合建立各类研究开辟机构和手艺立异组织，自立或者结合开展焦点关头手艺攻关、根本研究和人材培育等自立立异勾当，实施国度、省、市重大项目或者研发重大装备和新产物。
第十条 撑持企业与科研机构、高档黉舍配合推进国度重大手艺立异产物、服务尺度的研究开辟，介入行业尺度、国度尺度和国际尺度的拟定，推动自立立异功效形成相关手艺尺度。对在尺度拟定中起主导感化，或者获得国度闻名、知名品牌称号和取得国度专利金奖、优异奖的企业，依照相关划定赐与嘉奖。
第十一条 企业、事业单元可以经由过程手艺合作、手艺外包、专利许可等体例进行集成立异，开展财产关头共性手艺研发，完美系统集成和工程化前提，形成具有市场竞争力的产物或者新兴财产。
第十二条 鼓动勉励企业引进有利于晋升企业焦点竞争力的进步前辈合用手艺，并购其他科技型企业，或者在省外、国外成立研发机构开展手艺合作。消化接收拥有自立常识产权或者怪异焦点手艺的，可以作为对企业引进重大手艺、装备进行评估和验收的主要根据。省科学手艺、成长鼎新、经济和信息化等有关部分该当按照国度和省相关政策，指导企业、事业单元引进进步前辈手艺和装备并进行消化接收再立异，限制引进国内已具有研发能力的手艺和装备，禁止引进高能耗、高污染及掉队的手艺和装备。
第十三条 指导企业采取合同能源经管、重大手艺设备融资租赁、电子商务等贸易模式，晋升贸易运营能力;撑持企业操纵互联网、物联网等新手艺，优化内部流程和整合外部资本，开辟利用信息经管手艺，开展财产链融会重组，推进运营模式立异。
第十四条 鼓动勉励企业开展资本与情况、生齿与健康、文化创意、节能减排、公共平安、防震减灾、城市扶植等范畴的自立立异。
第十五条 省人平易近当局按照需要核准成立高新手艺财产开辟区、科技园、软件园等立异园区，健全立异园区的研发、检测、孵化器、科技金融、根本数据库等立异平台。推动立异园区操纵本身特色和优势，成长高新手艺财产、进步前辈制造业、现代服务业和计谋性新兴财产。成立特色财产集群并依托财产集群优势成长公共研发、检测、中试等立异平台，操纵主导财产会聚优势，加强企业的国际竞争力。加速扶植科技企业孵化器、大学科技园、留学生创业园等载体，推动大学科技园成为自立立异基地，为高新手艺企业孵化、高档黉舍科技功效转化和立异创业人材培育供给服务。
第十六条 省人平易近当局统筹计划全省科学手艺研究开辟机构的结构，鼓动勉励国表里企业、公平易近、法人或者其他组织在本省依法自力或者结合设立集科技立异与财产化于一体的新型泉源立异机构，或者投资兴修科研根本举措措施，为立异功效加快实现财产化缔造前提。撑持国度驻辽科研机构、高档黉舍、国防科研机构介入本省自立立异勾当。科研机构、高档黉舍可以开办科技型企业或者手艺转移中间等平台，开展高手艺服务。
第十七条 省、市科学手艺行政部分该当会同有关部分推动科研机构、高档黉舍和企业开放科研设备、举措措施，完美大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技根本前提服务平台，成立开放同享的运行服务经管模式，拟定响应的评价尺度和监视、赏罚法子。省科学手艺行政部分该当对大型科学仪器设备同享进行统筹调和，成立全省同一的数据库，向社会供给大型科学仪器设备同享的信息查询、服务推介等服务。运用财务性资金或者国有资本购买、扶植的大型科学仪器设备和科研根本举措措施，该当进行事前评估，避免反复购买，并对社会发布相关信息，履行开放同享义务。
第十八条 撑持高档黉舍操纵本身设备、人材等优势开展根本研究和自立立异工作，增进自立立异功效转移和转化。教育、科学手艺、财务等有关部分该当对高档黉舍的根本研究、学科扶植和功效转化赐与撑持。
第十九条 鼓动勉励开展农业根本研究和应用研究，增强新品种引进、选育，提高农产物产量和质量，撑持农业共性关头手艺攻关，撑持企业开展以范围化、尺度化为重点的农业财产化手艺立异和功效转化。科学手艺、农业等部分该当遴派科技人员，增进农业科技功效推行应用，对地区特征较着且前提成熟的特色、优势农产物，实施地舆标记护卫。
第二十条 高档黉舍、科学手艺研究开辟机构和企业依照国度有关划定，可以采纳常识产权入股、科技功效折股或者收益分成、股权嘉奖、股权出售、股票期权等体例对科学手艺人员和经营经管人员进行股权和分红鼓励，增进自立立异功效转化与财产化。以专利权或者其他可以用货泉估价并可以依法让渡的科技功效作价出资入股有限责任公司和股份有限公司的，可以占公司注册资本中非货泉财富作价出资金额的法定最高限额。
第二十一条 省科学手艺、成长鼎新、经济和信息化等有关部分该当依照国度发布的高新手艺财产化重点范畴指南，优先撑持高新手艺财产、进步前辈制造业、现代服务业和计谋性新兴财产自立立异功效的转化与财产化勾当，撑持企业、科研机构、高档黉舍操纵留学人员科技交流会、高新手艺功效买卖会等平台，吸引国表里高条理人材在本省实施立异功效转化与财产化。
第二十二条 科技功效完成单元将其首要操纵财务性资金帮助的科技项目所获得的职务立异功效，以手艺让渡、股权投入等体例实施转化的，该当将不低于百分之三十的手艺让渡净收入或者职务立异功效作价所得的股权，一次性嘉奖给职务立异功效完成人和为功效转化做出主要进献的人员。科技功效完成单元自行实施转化或者以合作体例实施转化的，该当自项目盈利之日起五年内，每一年从税后利润中提取不低于百分之五的比例，用于嘉奖功效完成人。科研机构、高档黉舍对其首要操纵财务性资金获得的具有适用价值的手艺功效，在完成后两年内没有以让渡、许可或者入股等体例运用的，手艺功效完成人有官僚求有偿受让该手艺功效，科研机构、高档黉舍该当予以让渡。
第二十三条 科学手艺等有关部分该当拟定鼓励办法，指导手艺买卖、常识产权服务、科技评估与咨询、科技创业孵化器、出产力增进中间、科技风险投资和担保等各类科技中介机构，向专业化、社会化、收集化、规范化标的目的成长，为企业、科研机构、高档黉舍的立异勾当和功效转化与财产化供给服务。
第四章 立异人材
第二十四条 省、市人平易近当局该当拟定科技人材成长计划和高条理人材特别撑持打算，成立科技立异创业人材搀扶机制，撑持区域优先成长的重点学科、重点财产、重大项目和具有竞争优势的范畴组建优势立异团队。鼓动勉励科研机构、高档黉舍和企业、事业单元成立立异实践基地和高条理科技人材培育基地，连系实施重大科研、工程项目和重点学科及科研基地扶植，增强科技领甲士才、出色工程师、青年拔尖人材和高程度立异团队培育。撑持企业、科研机构和高档黉舍按照高新手艺财产成长和传统财产转型进级需求，共建练习、尝试基地，结合培育科研出产岗亭急需的专业手艺人材和技术型人材。
第二十五条 省级引进高条理立异人材专项资金和博士、博士后科研帮助专项资金，该当重点帮助高条理科技立异人材和引进研发团队。引进的高条理科技立异人材经相关法式认定的，在晋升专业手艺职务和评定职称时，不受单元指标限制，有关部分该当在项目申报、科研前提保障、收支境、户籍迁徙、社会保障、后代入学等方面赐与优先。
第二十六条 科研机构、高档黉舍与企业之间可以进行高条理科技立异创业人材双向兼职、任职，结合开展科研攻关、功效转化和手艺立异服务勾当。许可科技人员在完成本职工作而且不侵害本单元好处的条件下，经本单元赞成，兼职开办科技型企业或者从事手艺开辟、新产物研制、手艺咨询、手艺服务等相关工作，并取得报答。科研机构、高档黉舍该当对合适前提的科技人员离岗从事科技功效、专利手艺转化或者开办科技型企业的，三年内保存其原怀孕份和职称，档案工资正常晋升。
第二十七条 科研机构、高档黉舍该当健全有利于立异型人材阐扬感化的多种分派体例，完美专业手艺职务聘用和岗亭聘请轨制，对在自立立异方面有凸起进献的科技人员赐与优宠遇遇。
第二十八条 成立以科研能力和立异功效为导向的科技人员查核评价机制和专业手艺职称、职务评聘前提。手艺立异、常识产权缔造、功效转化和应用、立异经管的业绩及其经济、社会、生态效益，该当作为科技人员专业手艺查核评价和职称职务评聘、项目申报、功效嘉奖的主要根据。对在自立立异方面做出凸起或者重大进献的，许可破格晋升专业手艺职称。科研机构、高档黉舍和企业科技人员加入科学手艺普及、手艺开辟、手艺服务、手艺咨询和科技调派勾当的环境，该当作为项目申报、功效嘉奖、职称评定、职务聘用、职级晋升的根据，并可以计入专业工作履历。
第二十九条 科研机构、高档黉舍遴派科技人员到企业和各类园区开展科技立异、手艺服务和功效转化勾当时代，其原职级、工资福利和岗亭保存不变，工资、专业手艺职务、职称的晋升和岗亭改观，与遴派单元在职人员划一看待。
第三十条 对以财务性资金或者国有资本为主帮助的摸索性强、风险性高的自立立异项目，原始记实证实承当项目标单元和科技人员已履行了勤恳尽责义务仍不克不及完成的，经立项主管部分、财务等有关部分组织专家论证后，可以许可该项目结题，并许可相关单元和小我继续申请操纵财务性资金或者国有资本设立的自立立异项目。
第三十一条 科学手艺人员该当遵守学术规范，不得在科学手艺勾当中有剽窃、抄袭等弄虚作假的行为，不得损害他人的常识产权。
资讯来源: 才高八斗网
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