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国务院关于进一步推进户籍轨制鼎新的定见
国发〔2014〕25号
各省、自治区、直辖市人平易近当局，国务院各部委、各直属机构：
为深切贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中心城镇化工作会议关于进一步推进户籍轨制鼎新的要求，增进有能力在城镇不变就业和糊口的常住生齿有序实现市平易近化，稳步推进城镇根基公共服务常住生齿全笼盖，现提出以下定见。
一、整体要求
(一)指导思惟。以邓小平理论、“三个代表”主要思惟、科学成长不雅为指导，顺应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍轨制鼎新，落实放宽户口迁徙政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步成长，推动大中小城市和小城镇调和成长、财产和城镇融会成长。统筹户籍轨制鼎新和相关经济社会范畴鼎新，合理指导农业生齿有序向城镇转移，有序推进农业转移生齿市平易近化。
(二)根基原则。
——对峙积极稳妥、规范有序。安身根基国情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序指导增量，合理指导农业转移生齿落户城镇的预期和选择。
——对峙以工钱本、尊敬群众意愿。尊敬城乡居平易近自立假寓意愿，依法保障农业转移生齿及其他常住生齿正当权益，不得采纳逼迫做法打点落户。
——对峙随机应变、区别看待。充实考虑当地经济社会成长程度、城市综合承载能力和供给根基公共服务的能力，实施不同化落户政策。
——对峙统筹配套、供给根基保障。统筹推进户籍轨制鼎新和根基公共服务均等化，不竭扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇根基公共服务笼盖面。
(三)成长方针。进一步伐整户口迁徙政策，同一城乡户口挂号轨制，周全实施栖身证轨制，加速扶植和同享国度生齿根本信息库，稳步推进义务教育、就业服务、根基养老、根基医疗卫生、住房保障等城镇根基公共服务笼盖全数常住生齿。到2020年，根基成立与周全建成小康社会相顺应，有用支撑社会经管和公共服务，依法保障公平易近权力，以工钱本、科学高效、规范有序的新型户籍轨制，尽力实现1亿阁下农业转移生齿和其他常住生齿在城镇落户。
二、进一步伐整户口迁徙政策
(四)周全铺开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人平易近当局驻地镇和其他建制镇有正当不变居处(含租赁)的人员，本人及其配合栖身糊口的配头、未成年后代、怙恃等，可以在当地申请挂号常住户口。
(五)有序铺开中等城市落户限制。在城区生齿50万至100万的城市正当不变就业并有正当不变居处(含租赁)，同时依照国度划定加入城镇社会保险到达必定年限的人员，本人及其配合栖身糊口的配头、未成年后代、怙恃等，可以在当地申请挂号常住户口。城市综合承载能力压力小的处所，可以参照建制镇和小城市尺度，周全铺开落户限制;城市综合承载能力压力大的处所，可以对正当不变就业的规模、年限和正当不变居处(含租赁)的规模、前提等作出具体划定，但对正当不变居处(含租赁)不得设置住房面积、金额等要求，对加入城镇社会保险年限的要求不得跨越3年。
(六)合理确定大城市落户前提。在城区生齿100万至300万的城市正当不变就业到达必定年限并有正当不变居处(含租赁)，同时依照国度划定加入城镇社会保险到达必定年限的人员，本人及其配合栖身糊口的配头、未成年后代、怙恃等，可以在当地申请挂号常住户口。城区生齿300万至500万的城市，要适度节制落户范围和节拍，可以对正当不变就业的规模、年限和正当不变居处(含租赁)的规模、前提等作出较严酷的划定，也可连系当地现实，成立积分落户轨制。大城市对加入城镇社会保险年限的要求不得跨越5年。
(七)严酷节制特大城市生齿范围。改良城区生齿500万以上的城市现行落户政策，成立完美积分落户轨制。按照综合承载能力和经济社会成长需要，以具有正当不变就业和正当不变居处(含租赁)、加入城镇社会保险年限、持续栖身年限等为首要指标，合理设置积分分值。依照总量节制、公开透明、有序打点、公允公道的原则，到达划定分值的流动听口本人及其配合栖身糊口的配头、未成年后代、怙恃等，可以在当地申请挂号常住户口。
(八)有用解决户口迁徙中的重点问题。当真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时候长、就业能力强、可以顺应城镇财产转型进级和市场竞争情况的人员落户问题。不竭提高高校结业生、手艺工人、职业院校结业生、留学回国人员等常住生齿的城镇落户率。
资讯来源: 才高八斗网
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